W związku z zapisami projektu strategii, udostępnionej na stronach Ministerstwa Cyfryzacji, które wskazują na bardzo szeroki katalog źródeł finansowania (obejmujący m.in. budżet państwa, jednostki samorządu terytorialnego, NFZ, BGK, środki prywatne oraz fundusze Venture Capital), a następnie operują konkretnymi wskaźnikami procentowymi w relacji do PKB, wnoszę o udzielenie szczegółowych odpowiedzi na następujące pytania:

Zakres i rozbicie szacunków na lata 2025 i 2026

1. 1. Jak wygląda dokładne, kwotowe rozbicie szacowanej na 2025 r. kwoty 32 mld zł (stanowiącej ok. 0,8 proc. PKB) na poszczególne źródła finansowania? W szczególności wnoszę o podanie przypisanych do tego szacunku wartości dla:
      • budżetu Ministra Cyfryzacji w ramach części budżetowej 27 (krajowy budżet dysponenta I i III stopnia, szacowany na ok. 1,7 mld zł w budżecie na 2026 r.),
      • programu Fundusze Europejskie na Rozwój Cyfrowy (FERC),
      • Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności (KPO),
      • programu Fundusze Europejskie dla Nowoczesnej Gospodarki (FENG),
      • pozostałych resortów centralnych oraz jednostek samorządu terytorialnego (JST) ujętych w ekstrapolacji.
   2. Które z wymienionych na wstępie strategii podmiotów i instrumentów (np. Narodowy Fundusz Zdrowia, instrumenty dłużne BGK, fundusze Venture Capital, współpłacenie pacjentów czy prywatne wkłady własne) zostały uwzględnione w wyliczeniu kwoty 32 mld zł na 2025 r., a które stanowią jedynie potencjalne źródła finansowania celów strategicznych w przyszłości? Czy głównie publiczne (pozycja 27 + środki unijne + samorządy) bez sektora prywatnego, BGK, VC i innych? Co dokładnie zawierają szacunki?
   3. Ile wynoszą całkowite wydatki na ICT raportowane do SIST za rok 2024?

Metodologia i spójność wskaźników PKB

1. W tekście projektu wskazano, że w 2022 r. udział inwestycji w technologie informacyjno-komunikacyjne (ICT) w stosunku do PKB wyniósł w Polsce 0,98 proc. (według danych OECD). Wg najnowszych danych za 2024 nastąpił spadek do 0,95 proc. Jednocześnie Ministerstwo Cyfryzacji szacuje globalne wydatki publiczne na cyfryzację w 2025 r. na poziomie ok. 0,8 proc. PKB. W jaki sposób resort odnosi do siebie te dwa wskaźniki? Czy wskaźnik 0,8 proc. PKB dotyczy wyłącznie wydatków sektora publicznego, czy jest tożsamym metodologicznie odpowiednikiem wskaźnika OECD (który w innych krajach uwzględnia również potężne inwestycje sektora prywatnego)?
2. Proszę o udostępnienie pełnego opisu stałej metodologii mierzenia wydatków, o której mowa w strategii, a która została opracowana przez Ministerstwo Cyfryzacji we współpracy z ośrodkami analitycznymi i w konsultacji z Ministerstwem Finansów. Jeżeli metodologia ta nie została jeszcze formalnie przyjęta, proszę o wskazanie założeń lub projektu tego dokumentu oraz harmonogramu jego wypracowania

Podstawa prognoz i baza do lat 2030 i 2035

1. Na jakiej podstawie merytorycznej i ekonomicznej Ministerstwo Cyfryzacji zakłada tak radykalny, skokowy wzrost wydatków na cyfryzację w relacji do PKB — do poziomu 2 proc. w 2030 r. oraz aż 5 proc. w 2035 r.? Szczególnie, że wg OECD wydatki na ICT spadają (do 0,95% za rok 2024).
2. Co dokładnie będzie stanowiło bazę analityczną dla wyliczenia owych 5 proc. PKB w 2035 r.? Czy wskaźnik ten ma mierzyć wyłącznie bezpośrednie interwencje i wydatki publiczne (w tym utrzymaniowe systemów państwowych), czy zakłada on sumowanie całościowych wydatków gospodarki (włączając w to zmobilizowany sektor prywatny)?
3. Jak w kontekście planowanego spadku relatywnego znaczenia środków UE po 2028 r. ministerstwo zamierza zrekompensować tę lukę z krajowych środków publicznych lub prywatnych, by osiągnąć zakładane cele procentowe?

Pytania do rozdziału VIII Strategii Cyfryzacji 2035 – plik – strona 208-210.